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文/全法中國法律與經濟協會秘書長兼副會長、法國巴黎索邦大學經濟學教授 趙永升近年來,美國與歐盟熱炒“再工業化”(Reindustrialization)或“第三次工業革命”的概念。其實,“再工業化”已不是什麼新的概念。早在上世紀70年代,德國、法國、美國、日本四大工業化國傢,針對各自的重工業基地(德國魯爾工業區、法國洛林工業區、美國東北部工業區和日本九州工業區)的改造,就已提出如何重回“實體經濟”的問題。面對幾乎共同的問題,如工業在各產業中的地位下滑、工業品在國際市場的競爭力下降,以及工業企業與本國資本外遷他國等,這些發達國傢有的放矢地提出一系列的“工業回歸”戰略。可是,今天的“再工業化”和歷史上的“再工業化”,已經是“此馬非彼馬”瞭,兩者不可混淆與誤讀。盡管英文還是同一個詞“Reindustrialization”,但“再工業化”的內涵早已發生瞭頗大變化。“再工業化”並非是“去工業化”的簡單逆轉,而是工業化的再次升級,旨在發展具有高附加值的產業。因而筆者認為,若將“Reindustrialization”這詞翻譯成“產業重整”,似乎更加恰當,一則可以避免歷史上的“再工業化”和今天的“再工業化”同詞異意的混淆,二則由於現在的Industry實際上早已不再隻是當年的“工業”之意,外延已經拓展,常有“產業”之意。因此,歐美發達國傢近年啟動的所謂“第三次工業革命”,實際上就是“產業重整”。目前,中國正陷入歐美國傢的“老路”,越來越多的工廠已經或正在從中國本土遷到成本更低的地區。中國要想搭上第三次工業革命的列車,就應該未雨綢繆,積極啟動“產業重整”。那麼,中國究竟該如何提前進行“產業重整”?首先,中國政府可以通過“專項補貼”的形式,以弱化乃至制止“企業外遷潮”。其實企業外遷,不外乎是基於成本和市場的因素。隨著本國加工成本的增加,既有原材料價格的上漲,也有人工費的上調,使得制造業部門不堪重負,隻得陸續將工廠遷移到成本較低的國傢和地區;同時除瞭直接成本因素,部分外遷企業也出於“鄰近效應”,將加工地點遷到離產品銷售市場所在地更近,乃至就地生產,從而降低運輸費的支出。如果有瞭政府的補貼,可以部分或全部抵消企業增加的成本,進而起到鼓勵已經外遷企業的“回流”,並挽留住有意向但尚未外遷的企業。而中國政府對企業的“專項補貼”,既可以是“顯性補貼”,也可以是“隱形補貼”。作為世貿組織的成員國,中國在補貼方面務必要詳細比照WTO的各項規定,從而采取恰如其分的規避措施;同時,還可以使用稅收優惠和信貸保障等財稅與金融杠桿加以調節。至於制造業人工成本增長過快的問題,其實,如何確保漲薪的適度性與穩步性才是關鍵。以前中國南方某城市的幾傢工廠突然發生工人罷工,地方政府馬上下一道行政命令,讓所有制造業企業立馬給所有員工漲薪25%。提高工人待遇,自然是極為應該的,也是國傢與企業發展經濟的宗旨之一。但要設立一套科學合理的漲薪機制,地方政府要更多地讓市場機制進行調節,而非動輒搬用僵硬的行政幹預,乃至出現政策前的“拍腦袋”、政策中的“拍胸脯”,以及政策後的“拍屁股”的“三拍”現象。除瞭制造業,中國服務業也亟需大力發展,尤其是金融服務業。不能因為歐美國傢已經將金融危機歸咎於金融行業,我們也跟著“因噎廢食”。美國之所以爆發“次貸危機”,進而引發全球的金融危機以及歐洲的“歐債危機”,不是金融行業本身的過錯,而是美國人濫用金融行業的各類金融衍生工具所致。中國在1997年亞洲金融風暴與此次全球金融危機中,都能達到基本“我自巋然不動”,中國尚未完全融入國際金融圈是一個原因,但根本的,還是由於中國的金融有自己獨特的一套做法,其中中國政府對金融的有力監管與強力介入是關鍵。其實金融業,就如同一把雙刃劍,隻有懂其真諦的國傢,方能受其裨益。除瞭金融業,“行會產業”在中國也亟待邁開腳步。中國不乏行會,但作為一個新興的產業,“行會產業”在中國卻還是一個新現象。就行會業的重要性,筆者隻拿一例即可舉證。眾所周知,法國是一個農業大國,但極少人知曉其實法國的行會產業部門,對法國GDP的貢獻居然要高出農業部門。法國堪稱一個“協會大國”,協會已發展成一個十足的產業。根據索邦大學經濟中心的研究結果,2012年在法國6570萬的人口中,就有130萬個各類協會之多,換言之,每50.5個法國人就有一個協會;而在18歲以上的成年人中,更是有46%的人是各類協會會員。“行會產業”去年就實現瞭法國GDP的3.5%,超過酒店業與餐飲業(2.6%),甚至略超過法國農業與農副產品加工業的總和(3.4%)。可見行會產業在法國的發展如火如荼。中國也亟需在協會或聯合會的發展中,多加學習法國的成功經驗。總之,此一時,彼一時,現如今“再工業化”或“產業重整”已不再是歐美發達國傢的專利。歐美能否從之前長期實行的“去工業化”中直接逆轉回來,依舊還是個問題;而中國此番若能提前實現“產業重整”成功,中國未來或可避免歐美今日的逆轉窘境。在歷史上,中國錯過瞭第一次和第二次工業革命,這次若能搭上第三次工業革命的浪潮,一步到位,便定能立於世界之林。

新聞來源http://news.hexun.com/2014-01-06/161187440.html

中國應積極啟動 產業重整

內容來自hexun新聞

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